Equipollenza laurea vecchio ordinamento

[statistician]

Buongiorno, vorrei chiedere un parere.
Ho una laurea vecchio ordinamento in Scienze Statistiche ed Economiche e vorrei partecipare ad un concorso dove i titoli richiesti dal bando sono i seguenti:
"possesso di uno dei seguenti titoli di studio:
1) laurea Magistrale (LM), appartenente ad una delle seguenti classi: Giurisprudenza (LMG-01); Scienze delle Pubbliche Amministrazioni (LM-63); Relazioni internazionali (LM-52); Scienza della politica (LM-62); Scienze dell'economia (LM-56); Scienze economico - aziendali (LM 77) o altra laurea specialistica (LS) o magistrale (LM) equiparata, secondo l'equiparazione stabilita dalla tabella allegata al D.M. 09/07 /2009 recante "Equiparazione tra classi delle lauree di cui all'ex decreto n. 509/1999 e classi delle lauree di cui all'ex decreto n. 270/2004, ai fini della partecipazione ai pubblici concorsi";
2) diploma di laurea di vecchio ordinamento (DL) di cui all'art. 3 della legge 19 novembre 1990, n. 341 equiparato, secondo la tabella allegata al D.M. 09/07 /2009 recante "Equiparazioni tra diplomi di lauree di vecchio ordinamento, lauree specialistiche (LS) ex decreto n. 509/1999 e lauree magistrali (LM) ex decreto n. 270/2004, ai fini della partecipazione ai pubblici concorsi", alle classi di lauree specialistiche (LS) e magistrali (LM) indicate al numero 1)."

Il Diploma di Laurea vecchio ordinamento in Economia e commercio è senz'altro ammesso ai fini della partecipazione al concorso in quanto equiparato alla laurea Magistrale LM-56.

Il Diploma di Laurea in “Scienze Statistiche ed economiche” è dichiarato equipollente ai fini dell’ammissione ai concorsi pubblici ad Economia e commercio ai sensi del Decreto Interministeriale 12 agosto 1991 (Gazzetta Ufficiale del 10 settembre 1991, n. 212).

Posso ritenere di avere il titolo di studio occorrente per partecipare?

Grazie in anticipo per la risposta.

[dottore]

Ciao,

come abbiamo spiegato più volte, equiparazioni ed equipollenze non sono concatenabili in quanto non godono della proprietà transitiva. L'equipollenza non è altresì invertibile poiché non gode della proprietà commutativa. Entrambe non sono né concatenabili né combinabili; qualcuno in passato ha ammesso qualche interpretazione estensiva, che però non è convalidata da costante giurisprudenza, che ne ha sancito la tassatività.

Se sul bando fosse espressamente richiamata la laurea in Economia e commercio, allora potresti partecipare con la laurea in Scienze statistiche ed economiche, ma la partecipazione con laurea in Economia e commercio si deduce indirettamente e dunque costituisce già una deroga alla disciplina generale: in sostanza è come se tu stessi cercando di applicare una deroga alla deroga.

[statistician]

Grazie mille per la risposta.
Avevo letto i precedenti post del forum ed ero a conoscenza delle "proprietà" di equiparazioni ed equipollenze.
Nel caso specifico i miei dubbi sono sorti dal fatto che i titoli indicati rispettivamente al punto 1 ed al punto 2 del bando sembrano posti sullo stesso piano, con l'unica differenza che i primi fanno riferimento ai titoli nuovo ordinamento, ed i secondi ai titoli vecchio ordinamento ed il richiamo alle tabelle di equiparazione ha semplicemente consentito di evitare una nuova elencazione.
Ne segue che la Laurea in Economia e Commercio si configura come un requisito abilitante a pieno diritto, alternativo al possesso di una Laurea Magistrale, piuttosto che una sua deroga.
Se questo è vero e tenendo conto che la giurisprudenza in maniera costante ha sancito il principio secondo il quale in caso di mancata specificazione di equipollenza e, pertanto, di univoca ed espressa volontà della P.A. di limitare l’accesso ai soli titoli indicati, le previsioni del bando devono essere interpretate nel senso di consentire la partecipazione per i possessori di titoli equipollenti ex lege, il mio titolo di studio potrebbe essere ammesso...
... ma probabilmente mi sbaglio...

[dottore]

La giurisprudenza dice che le equipollenze sono solo quelle stabilite per legge (intendendo con ciò, per estensione, anche i decreti ministeriali e interministeriali di portata generale) e non possono essere stabilite equipollenze dalle commissioni, che si devono attenere al bando in qualità di lex specialis, sulla base di apprezzamenti di natura sostanziale sui percorsi formativi. C'è qualche isolato pronunciamento che ammette valutazioni di merito, ma solitamente attribuisce il potere di effettuarle non alla commissione ma all'amministrazione (la quale pure si autovincola attraverso il bando, ma ne detiene lo ius variandi in autotutela, purché rispetti il principio di imparzialità e quello di uguaglianza tra i candidati); altre pronunzie parlano di manifesta illogicità nella scelta di alcuni titoli e l'esclusione di altri malgrado la similitudine dei percorsi, ma si riferiscono ad atti posti a monte dei bandi, come per esempio regolamenti per l'accesso all'impiego.

Nel tuo caso l'interpretazione è suggestiva ma a mio avviso poco convincente; non è detto, tuttavia, che il giudice non la accolga. Hai provato a effettuare la domanda dichiarando il tuo vero titolo? Il sistema la accetta?

[statistician]

Sono d'accordo, le commissioni devono attenersi alla lex specialis del bando e non devono fare alcuna valutazione aggiuntiva di merito sui percorsi formativi.
Tuttavia se l'equipollenza è stabilita per legge/decreto ministeriale (come nel mio caso) dovrebbero accettare il titolo equipollente anche quando nel bando non è esplicitamente previsto, perché è la legge che ha disposto in questo senso ed una limitazione sarebbe a mio avviso arbitraria ed illegittima.

[dottore]

Non è alla commissione che spetta l'istruttoria sulle candidature, ma all'amministrazione. Leggi bene quello che ho scritto. E, per favore, rispondi alla mia domanda, perché senza quella risposta non ti posso aiutare a procedere praticamente (posto che immagino che tu sappia che non è possibile tassativamente dichiarare direttamente il titolo equipollente, poiché sarebbe una dichiarazione mendace).

[statistician]

“Hai provato a effettuare la domanda dichiarando il tuo vero titolo? Il sistema la accetta?”

No, purtroppo non lo ha accettato

[dottore]

Allora io proverei a mettere Economia e commercio e poi in nota specificherei «DL v.o. in Scienze statistiche ed economiche, equipollente a Economia e commercio ex DI 12/08/1991». Lo stesso giorno manderei una PEC in cui spiegherei che in realtà ho conseguito la laurea in Scienze statistiche ed economiche, equipollente a quella in Economia e commercio (segnalando bene gli estremi del provvedimento che sancisce l'equipollenza), ma ho dovuto forzare il sistema perché la domanda dichiarando la laurea posseduta e non quella equipollente non mi consentiva di proseguire, ma non avevo alcuna intenzione di dichiarare il falso (anzi, se la PEC viene mandata prima di finalizzare la domanda, annunciando l'intenzione, è ancora meglio).
Mi raccomando: quando fai la domanda, togli la spunta alla memorizzazione automatica dei dati nel curriculum per i concorsi futuri.

[statistician]

Grazie mille

[dottore]

Grazie mille

Ovviamente ti conviene limitarti a dire che la laurea in SSE è equipollente a quella in EC, senza entrare nel merito dell'equiparazione tra titoli di diversi ordinamenti. In questa fase, ti conviene dichiarare il minimo indispensabile. Meno cose dici e meglio è