annuncio

**dottore** · 15-09-2024, 17:46

Buongiorno,

cominciamo col dire che il profilo "ingegnere gestionale" nelle aziende sanitarie non esiste. Probabilmente sei un collaboratore professionale tecnico (oggi funzionario tecnico) ingegnere, fermo restando che puoi presentarti come ingegnere e firmare «ing.» solo ove ricorrano le condizioni di cui alla legge 1395/1923, al RD 2537/1925, alla legge 897/1938, al DPR 328/2001 e al DPR 137/2012, cioè solo in costanza di iscrizione all'albo professionale (che peraltro tra i vari titoli non prevede quello di ingegnere gestionale: a LM-31 consente di essere iscritti alla sezione A nei settori che dànno diritto ai titoli di ingegnere industriale e ingegnere dell'informazione e la L-8 alla sezione B nel settore che dà diritto al titolo di ingegnere dell'informazione iunior, in entrambi i casi previo superamento dell'apposito esame di Stato).

Poi diciamo che finora si scrive senz'apostrofo, obiettivo è meglio con una b e, soprattutto, il collega responsabile non credo proprio abbia offerto l'opportunità solo a te, perché altrimenti sarebbe da galera.

Aggiungiamo che non si può diventare dirigenti tramite progressione. Per l'accesso alla dirigenza (tralasciando la tortuosa via della SNA) è necessario partecipare a uno di quei concorsi, che in oltre il 90% dei casi prevedono un posto solo, tipicamente costituiti da 3 prove (oltre, quando prevista e al verificarsi delle condizioni stabilite dal bando, alla preselettiva), ai quali possono partecipare i dipendenti di ruolo della PA che, ai sensi del combinato disposto tra l'art. 28 del d.lgs. 165/2001 e l'art. 7 del DPR 70/2013, abbiano maturato almeno 5 anni di esperienza in una posizione funzionale richiedente almeno la laurea, cioè tipicamente i funzionari.
Non per smontare i facili entusiasmi, ma facendo un calcolo spannometrico dal 2020 a oggi, cioè da quando io ho maturato i requisiti per l'accesso alla dirigenza, escludendo SNA, dirigenza scolastica e includendo la dirigenza penitenziaria, sono stati indetti concorsi per dirigenti a tempo indeterminato per un totale di non più 200-300 posti all'anno (compresi tutti i concorsi revocati e rinviati, principalmente a causa della pandemia da CoViD-19), dei quali un abbondante 65% era per dirigenti medici o assimilati, il 5% per dirigenti con competenze tecniche (e con richiesta di titoli di studio tecnici), il rimanente 28% per dirigenti amministrativi/finanziari/contabili et similia (o dirigenti tout court) e infine qualche singolo concorso per laureati in altre discipline (ad esempio Scienze ambientali, Scienze statistiche, materie umanistiche per il MiC). Per i dirigenti amministrativi/finanzari/contabili in una buona metà dei casi andava bene qualsiasi laurea (o, a seconda del bando, qualsiasi laurea magistrale), mentre nei casi rimanenti erano richieste lauree specifiche, quasi sempre le classiche giuridico-politico-economiche, a volte accompagnate anche da lauree umansitiche (ma in qualche singolo caso solo economiche, a volte solo giuridiche e una volta, in un'azienda sanitaria dell'Emilia-Romagna, solo laureati in Sociologia o Scienze della comunicazione).

Premesso quanto sopra, e considerando che ai sensi della legge 33/2022 è possibile essere contemporaenamente iscritti a due corsi, se il tuo obiettivo è l'accesso alla dirigenza io ti consiglierei di conseguire una laurea magistarle di classe LM-63 (Scienze delle pubbliche amministrazioni), che ti amplierebbe di molto la possibilità di partecipare ai concorsi. Tenendo comunque presente che a quanto sopra devi aggiungere che i giorni di permesso annui complessivi per partecipazione a concorsi ed esami sono 8 (otto) e che tipicamente per ogni concorso (a meno che non facciano le due prove scritte con durata ridotta a 3 ore fissando la prima prova al mattino e la seconda al pomeriggio dello steso giorno) ti consumi 3 giorni + quello dell'eventuale preselettiva, dopodiché ti rimangolo solo le ferie e le eventuali ore di riposo compensativo a recupero di eventuale straordinario accumulato, sempre se te le fanno prendere e considerando che ti servono pure per i viaggi e gli eventuali pernottamenti. Considera anche una spesa non indifferente cui devi aggiungere una quota di partecipazione, ove prevista, tipicamente di 10 euro, ma personalmente mi è capitato di pagarne sino a 50 (solitamente pretesi da parte di enti che ritengono non applicabili a loro l'art. 1 del RD 2361/1923, l'art. 45 della legge 604/1962, l'art. 27, c. 6, del DL 55/1983 e relativa legge di conversione e la legge 340/2000, in base al quale il massimale è di 20mila lire e cioè euro 10.33, oppure che semplicemente li ignorano). Ovviamente ci sarebbero anche le 18 ore di permesso per particolari motivi personali o familiari (di cui alcuni enti pretendono, illegalmente, il giustificativo e alcuni di questi non lo ritengono valido se imputabile ad altri titoli di assenza) e le festività soppresse, ma parliamo veramente di poca roba.

Quanto al master di secondo livello, devi tener presente che la maggior parte dei concorsi per dirigenti è per soli titoli. Questo qui, per titoli ed esami, (molto border line sotto il profilo della legittimità considerando che secondo la giurisprudenza, che del resto non fa che applicare la legge, i criteri di valutazione dovrebbero essere predeterminati nel bando) è uno dei più generosi che abbia mai visto quanto a valutazione dei titoli e in esso il master di secondo livello vale solo 2 punti su un massimo di 60 complessivi per i titoli di cui 20 per quelli di studio! In quest'altro concorso, con criteri predeterminati come vedi dal bando, si poteva partecipare con laurea semplice ma l'eventuale possesso di laurea magistrale non dava diritto a punteggio aggiuntivo, il master di primo livello dava dirittoa 1.5 punti e il master di secondo livello a 2.5 punti, con un massimo di 2 master dello stesso livello valutabili.
Invece mi sono capitati ben due concorsi in cui faceva la differenza il possesso di un'abilitazione professionale. In uno era prevista la prevalutazione per titoli e sono passati solo quelli che l'avevano, perché pesava uno sproposito. In un altro invece superai la prova preselettiva ed entrambe le prove scritte e poi non fui ammesso all'orale perché per raggiungere il minimo di ammissione all'orale stesso era necessario avere un punteggio che di fatto hanno raggiunto solo quelli che avevano un'abilitazione, che anche in quel caso pesava molto più di tutti gli altri titoli messi insieme. Tra l'altro, mentre una volta era tipico leggere «abilitazione professionale pertinente» (al posto da ricoprire, alla professionalità ricercata, al profilo richiesto), siccome ciò è stato oggetto di contenzioso è invalsa l'abitudine di mettere qualsiasi abilitazione sullo stesso piano; al massimo alcune amministrazioni circoscrivono la valutabilità alle sole abilitazioni che richiedano una laurea, nell'intento di escludere geometri, periti industriali, periti agrari e agrotecnici, finendo così per escludere in realtà i soli giornalisti (ammesso e non concesso che si possa considerare un'abilitazione professionale l'iscrizione all'albo dei giornalisti nell'elenco dei pubblicisti o in uno degli elenchi speciali oppure il superamento della prova di idoneità professionale per l'iscrizione nell'elenco deio professionisti), perché a tutte le professioni cui si può accedere (ancora per poco, peraltro) con diploma sin dal 2001 si può accedere anche con laurea e sarebbe irragionevole discriminare coloro che hanno conseguito la stessa abilitazione in virtù del diploma o della laurea, considerando che, comunque, sono tutti laureati.
In compenso il master di secondo livello consente di partecipare al concorso SNA a prescindere dal servizio eventualmente prestato e cioè perfino anche senza essere dipendenti pubblici, dunque anche prima che trascorrano i 5 anni.

- unitelma: management sanitario 4.0
- San Raffaele + Humanitas: organizzazione e gestione dei servizi sanitari
- Cattolica sede di Milano: operation management in sanità
- Cattolica sede di Roma: organizzazione e gestione dei servizi sanitari

A mio avviso sono tutte scelte sbagliate perché se ti vuoi concentrare sull'accesso alla dirigenza non ti puoi fossilizzare sul comparto sanità, tanto più che con i contratti 2019-2021 (siglati nel 2023 e nel 2024) le dirigenze professionale, tecnica e amministrativa degli organismi del Servizio sanitario nazionale (quella del nuovo ruolo sociosanitario, istituito per legge è ancora in un limbo) sono state scorporate da quella sanitaria, che è stata accorpata con quella medica e veterinaria (che comprende anche quella odontoiatrica), e sono state accorpate con la dirigenza del comparto Funzioni locali, che comprende le regioni e le autonomie locali di qualsiasi tipo, anche non territoriali, ad eccezione delle università, quindi anche le aziende sanitarie, comunque denominate a seconda della regione, e ospedaliere. A parte il fatto che i concorsi unici si sono fatti talvolta anche tra enti di comparti diversi, e a parte il fatto che non è raro che un ente assuma attingendo da graduatorie di altri comparti (ila tagliola sugli idonei per i dirigenti non vale e lo scorrimento delle graduatorie èe possibile entro due anni o il periodo di vigenza inferiore eventualmente previsto da legge regionale), questo significa che in un prossimo futuro non è escluso che le Asl possano indire concorsi unici per dirigenti insieme con regioni (molto probabile) e/o enti locali, quindi magari più focalizzati su competenze generali in diritto amministrativo e in diritto del lavoro alle dipendenze della pubblica amministrazioni, che in ogni caso costituiscono un presupposto necessario, come a loro volta le conoscenze pubblicistiche di base (diritto costituzionale, diritto dell'Unione europea) e il diritto regionale. Per questo motivo io mi orienterei più su un master come questo, focalizzato su argomenti tipici dei concorsi per dirigenti (ce n'è anche un altro molto interessante, ma è di primo livello).
Tieni presente che puoi anche accedere ai bandi Valore PA (vedi anche qui e qui).
Master così settoriali, a mio avviso, sarebbero utili se già tu possedessi le competenze giuridico-amministrative fondamentali, anche perché rischi che in un concorso per dirigenti sostenuto presso un ente di diverso comparto (o anche di diversa tipologia) non ti venga valutato in quanto non pertinente, mentre quello da me suggerito è universalmente pertinente.

Ovviamente tutto quanto ti ho detto è al netto dell'uso del master internamente alla propria amministrazione. Nell'amministrazione ove lavoro io i titoli non hanno alcun peso nell'attribuzione delle posizioni organizzative. Magari nella tua le cose stanno diversamente, sicché se esce un avviso per il conferimento di una PO un master potrebbe fare la differenza e in quel caso il master in àmbito sanitario sarà sicuramente meglio apprezzato rispetto a uno generico in public management.

Mentre per la Cattolica l'università è prestigiosa e avrei possibilità di fare network

Network totalmente irrilevante nella PA.

annuncio

Master 2° livello in ambito sanitario

Master 2° livello in ambito sanitario

Commenta